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環(huán)境時評 | 又見虛假整改,環(huán)保督察就該挖地三尺
5月11日,生態(tài)環(huán)境部通報中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”典型案例,安徽蕪湖市對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察 組交辦信訪問題調(diào)查整改重視不夠,督辦不力,審核不嚴(yán),導(dǎo)致群眾多次舉報的工業(yè)固廢污染問題長期得不到 解決。蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會調(diào)查敷衍,整改不力,弄虛作假,表面整改。督察組稱其既未查清污染 事實及污染來源,也未依據(jù)相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對固體廢物及受污染場地采取應(yīng)有的處置措施,性質(zhì)惡劣。 |
據(jù)督察組向周邊村民了解證實,被虛假整改的工業(yè)固廢傾倒點所造成的污染隱患已被村民舉報多年,環(huán)保督
察組在收到舉報后把該問題轉(zhuǎn)交給地方,然而,在公開整改情況后,蕪湖市既未主動對接安徽省生態(tài)環(huán)境廳了解采
樣監(jiān)測結(jié)果,也未啟動實質(zhì)性整改,最終讓民眾的舉報成為“爛尾案件”。
通報中的一個細(xì)節(jié)讓人印象深刻:在場地地下水已被污染,場地西側(cè)積水塘(淋溶液)pH、化學(xué)需氧量和
氨氮濃度均超標(biāo)的情況下,蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在督察組進(jìn)駐前一周,匆忙對場地內(nèi)生活垃圾進(jìn)行清理,在未清理
鑒別其他各類固體廢物、未采取任何防滲防雨措施、也未建設(shè)淋溶液收集處理設(shè)施的情況下,直接覆土封場,環(huán)境
隱患突出。
在該案件中,整個過程弄虛作假情節(jié)逐步升級:早在2017年8月,在并無實質(zhì)性整改的情況下,蕪湖市就上
報稱該舉報已經(jīng)整改完成。也就是說,在無上級部門的實地監(jiān)督之前,當(dāng)?shù)厝詰阎鴥e幸心理,硬是把無整改說成整
改已完成,企圖第一次蒙混過關(guān);督察組進(jìn)駐前夕,知道事情可能瞞不住了,又再次匆匆以覆土的方式對污染隱患
進(jìn)行掩蓋,企圖第二次蒙混過關(guān)。對于這類明顯虛與委蛇的應(yīng)付式虛假整改,除了通報典型,更應(yīng)該加大問責(zé)力
度。
整改態(tài)度上的弄虛作假,實質(zhì)上比具體的某個環(huán)境污染點造成的影響更嚴(yán)重。某處環(huán)境污染了,只要能夠正
視問題,尚可治理,而表面整改的虛假應(yīng)對之風(fēng),不僅沒有真正解決問題,更制造了治理的視障,加劇了環(huán)保督察
的信息紊亂。特別需要警惕的是,這種帶頭糊弄整改的風(fēng)氣,也將直接給污染主體傳遞消極信號。由此對環(huán)保“最
嚴(yán)治理”帶來的消解作用,不能小視。
現(xiàn)階段的環(huán)保治理,主要有兩大任務(wù)。一是對存量污染的清理。特別是那些困擾社會多年的污染源和隱患,
通過加大清理力度,不讓其繼續(xù)成為環(huán)保之殤;二是對于增量的防范,主要是通過建立明確而嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管體
系,確保對違規(guī)違法排污、傾倒行為進(jìn)行常態(tài)化查處。兩個方面互相支持,互為表里。首先,若無機(jī)制化、制度化
的跟進(jìn),現(xiàn)有的治理成果就有可能“得而復(fù)失”;其次,若無對存量污染的徹底清理和對生態(tài)的及時修復(fù),不僅無
法從根本上改善環(huán)境,更將影響社會對于環(huán)保治理的預(yù)期。
因此,對現(xiàn)有污染源的清理,決不能以時間太久或是將之歸結(jié)為歷史遺留問題而予以怠慢。在這一點上,環(huán)
保督察就應(yīng)該有“挖地三尺”的決心和魄力,徹底打消虛假整改、表面整改的僥幸心理。以為走完了某種程序,上
下就能夠一團(tuán)和氣的“交差”。很多治理口號喊得震天響,出臺文件也不少,但往往由于“高舉輕放”,很多事情
最終都不了了之。在這一案件中,環(huán)保督察對于整改不力或弄虛作假行為的“跟蹤到底”,作出了積極的示范。
來源:光明網(wǎng) 作者:光明網(wǎng)評論員